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证监会正式发布两项重要规章!新三板改革迈出实质性一步

2019-12-24 10:05 文章来源:中国金融新闻网 作者:

【导读】 12月20日晚,证监会发布关于修改《公众公司办法》)和《信息披露办法》两项重要基础性文件,自发布之日起施行.

此次《信息披露办法》包括三个方面主要内容。一是从新三板市场和挂牌公司实际情况出发,明确挂牌公司信息披露基本要求,保障挂牌公司信息披露质量;二是结合分层建立差异化信息披露体系,与各发展阶段中小企业实际情况和投资者信息需求相匹配;三是证监会行政监管与全国股转公司自律监管相衔接,强化分工协作,形成高效监管机制。

对此,申万宏源证券研究所桂浩明表示,新三板实行差异化信息披露制度,主要由新三板的特征决定。新三板挂牌公司数量众多、水平不一,需要具有差异性的制度安排。精选层信息披露规定与转板的制度安排相配套,对相关企业来说提高了要求,有助于更好推动新三板的发展。

早在11月份,全国股转公司发布的《挂牌公司信息披露规则(征求意见稿)》(以下简称《信息披露规则》)中便提出,要对基础层、创新层和精选层挂牌公司的临时报告和定期报告做出差异化披露安排。具体内容包括,精选层公司的披露要求总体上对标上市公司,除需按期披露定期报告外,还要求披露业绩预告和快报;创新层公司需以分行业披露要求为切入点,按时披露年报、中报,不强制披露季报;基础层公司实行以防范风险为导向的底线监管,重点抓好年度报告和半年度报告的披露。

对此,有关人士表示,信息披露制度是新三板市场的基础性制度之一,在全面深化新三板改革的背景下,修订《信息披露规则》与实施公开发行、增设精选层等改革措施相衔接,推进不同层级的差异化信息披露制度安排,督促挂牌公司“讲真话、做真账”,有助于提高挂牌公司信息披露质量。

后续改革措施落地值得期待

新三板改革是今年资本市场中最受关注的焦点之一。日前召开的中央经济工作会议提出,要稳步推进创业板和新三板改革。

东北证券研究总监付立春表示,从中央经济工作会议内容来看,资本市场改革的聚焦点落在了创业板和新三板。目前,新三板改革率先开展,征求意见已结束,预计正式文件推出在即。对于投资者门槛投资者适当性管理办法、转板机制等重大问题,预计后续还会有其他政策的配套推进。

12月20日晚,全国股转公司同步发布公告表示,目前正结合征求意见情况对11月8日发布的六项基本业务规则进行修改完善,各项业务规则将在履行相关程序后陆续发布实施,确保新三板改革各项措施平稳落地。

安信证券新三板首席分析师诸海滨表示,新三板改革节奏较快,自上而下支持力度较大。此次《公众公司办法》和《信息披露办法》从11月8日发布征求意见稿至今仅时隔40余天,相比以往的证监会文件征求意见周期明显缩短。

当前,市场中关于新三板改革最为关注的方向便是投资者适当性差异化安排、公募基金入市以及转板机制。对此,周贵华表示,下一步证监会将继续出台相关制度规则,包括转板上市,公募入市等制度。同时,围绕着《公众公司办法》《信息披露办法》出台精选层公司监管指引、公开发行信息披露指引等规范性文件。督促股转公司做好相关制度配套发布工作,包括投资者适当性、优化交易方式、完善摘牌制度等内容。

 

标签: 新三板改革

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