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易会满"首秀"提及新三板 如何统筹推进创业板和新三板改革备受关注

2019-02-28 09:40 文章来源:新三板论坛 作者:

【导读】 这是易会满履新证监会主席以来的"首秀",也是其首次谈及新三板.

这是易会满履新证监会主席以来的“首秀”,也是其首次谈及新三板

在今日下午的国新办新闻发布会上,易会满在介绍科创板及注册制的时候表示,设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新,对资本市场各项改革都是重大推动,需要坚决落实稳步推进。

他同时表示,科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分,科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等反面做了很多制度创新,在很多方面有很多突破,所以,科创板不是一个简单的一个板块的增加,核心在于制度创新。证监会将认真综合评估改革创新的效果,统筹推进创业板和新三板改革,更好地为经济高质量发展提供服务。

业内人士认为,科创板的推出,将积极影响新三板,为新三板打开了改革创新的空间,也更加凸显了新三板继续深化改革的重要性、迫切性,彰显了新三板的独特地位。

新三板作为资本市场的重要组成部分,为众多小微企业提供了良好的融资平台。全国股转公司董事长谢庚近期曾表示,新三板的设立为创新型、创业型、成长型的中小微企业对接资本市场解决了“有和无”的问题,同时形成了“能进能退”的健康市场环境。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》指出,稳步推进新三板发行与交易制度改革,促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。这或明确了新三板下一步的改革方向。

全国股转系统总经理徐明曾表示,将继续推进新三板全面深化改革,以精细化分层为抓手,以差异化服务为重点,推进发行制度改革,优化市场产品,完善交易方式,丰富市场准入,进一步发挥新三板服务民营经济、服务中小微企业的作用,发挥资本市场服务实体经济作用,同时要做好广大投资者的权益保护工作。

实际上,去年下半年以来,新三板密集推出了一系列存量制度改革,包括完善发行、并购重组、信披规则,备受关注的股份回购制度落地等,新三板改革步伐越来越快。

在存量制度改革加速的同时,增量改革也引来了市场的期待,“精选层”一直受到业内关注。

南山投资创始合伙人周运南认为,证监会已经明确把科创板列为当前资本市场改革及创新的重中之重和首要任务,在科创板正式推出后,证监会还将评估科创板改革创新的实际效果,在此基础上再着力统筹推进创业板和新三板的改革,所以新三板市场所期待的精选层增量改革举措,可能还需要等待一段时间。

附本次新闻发布会要点:

谈科创板

1、将扎实细致做好准备工作推进科创板落地

易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示,科创板并试点注册制改革前期发布了实施意见,上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善,证监会两个办法将于明天结束征求意见,这一项工作目前推进比较顺利,下一步将扎实细致做好准备工作,推进科创板落地。

2、设立科创板主要目的是更好地服务具有核心技术,有良好发展前景和口碑的企业

易会满表示,设立科创板的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性,更好服务具有核心技术,有良好发展前景和口碑的企业。设立科创板是深化资本市场改革的具体举措,这一次不仅仅是新设一个板块,更重要的是坚持市场化法治化原则,在发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信披为中心的股票发行上市制度,形成可复制可推广的经验。设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则,细化安排,形成各市场之间平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

3、科创板在发行上市信披等方面做了很多制度创新

易会满在新闻发布会上表示,设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新,对资本市场各项改革都是重大推动,需要坚决落实稳步推进。科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分,科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了很多制度创新,在很多方面有很多突破,所以,科创板不是一个简单的板块增加,核心在于制度创新。证监会将认真综合评估改革创新的效果,统筹推进创业板和新三板改革。

4、注册制与现行核准制有五个方面的区别

2月27日,证监会副主席方星海在新闻发布会上表示,设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。第一,硬条件上有所放宽,比如盈利条件的放宽。第二,要实行更严格的信息披露,这是注册制的核心内容,发行人是信披第一责任人,主要审核放在上交所。第三,更市场化的发行承销机制,新股的发行价格、规模和发行节奏通过市场化方式进行。第四,强化中介机构责任,提高违法违规成本。第五,更健全的配套措施,建立良好的法制环境,更强调工作的系统性协同性,采取更丰富的手段提高监管能力。

5、市场各方要齐心协力把科创板搞好

易会满在新闻发布会上表示,市场各方要齐心协力把科创板搞好。发行人要充分信息披露,信披严格且专业;投行机构和保荐人要在定价承销上有所突破,担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富;会计师、审计师、律所等审计机构要加强职业操守;科创板改革需要好的法治环境,进一步推进证券法修订,提高违法违规的成本,保护投资者利益;如何落地市场化,在退市部分需要考虑。

谈市场法制与市场规律

6、坚决打击欺诈发行,推进《证券法》等法律法规的修订

易会满在新闻发布会上表示,必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。加强监管,保护投资者合法权益,是证监会的天职。将坚持增量和存量并重,把好市场入口和市场出口两道关。充分发挥资本市场并购重组主渠道作用。将切实履行监管职责,坚决打击欺诈发行等违法违规行为。推进《证券法》等法律法规的修订。持续监管和精准监管。要持续加大各类中介机构监管。加强投资者教育。

7、推进资本市场健康持续发展,必须敬畏市场尊重规律

易会满在新闻发布会上表示,对于如何贯彻落实中央的要求,如何进一步回应股民的关切,推进资本市场持续健康发展,主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。易会满表示,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。

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